Groupe de Réflexion Labadie-Citadelle Henry

Inventaire des décisions prises par le passé:

Mise à jour du 8 septembre 2010.

Tel que demandé, durant la réunion du 14 juillet 2010 à La Perle Retrouvée à Montréal, j'ai fait un inventaire des décisions prises par le passé. La liste n'est pas complète, au fur et à mesure d'autres points seront ajoutés:

Introduction:

- Deux textes de Gérard Tassy: - SOS pour sauver la ville du Cap-Haïtien, Haïti(mai 1996); - Coopératives et Forêts Modèles Intégrées au Tourisme(COFORMITO, mai 1997), pour pomouvoir le tourisme dans le Nord d'Haïti.

- Sur demande du Gouvernement Haïtien et avec le support de certains organismes de la communauté internationale particulièrement l'ACDI, les études d'urbanisme ont été réalisées pour la commune du Cap-Haïtien comprenant: la ville du Cap-Haïtien, la Bande-du-Nord, le Haut-du-Cap et la Petite Anse. En novembre 1997, ces études, ont été publiées en trois volumes(592 pages et 31 plans), intitulées:"Etudes d'urbanisme au Cap-Haïtien". Ces études englobent la ville du Cap-Haïtien, la Bande-du-Nord, le Haut-du-Cap, la Petite Anse.

1.- Le Nouvelliste du 9 août 2007: "Vers la réhabilitation du parc historique national."; Le Matin du 7 août 2007:”Haïti-Tourisme/Vers l'aménagement du Parc National Historique.”

Quelques points importants à suivre et à vérifier leur exécution sur le terrain:

1.1.- Le Parc National Historique, d' une superficie de 27 Kilomètres carrés, abrite la Citadelle Henry, le Palais Sans-Souci, le site fortifié des Ramiers. Le Parc National Historique Citadelle Henry Sans-Souci Ramiers, Patrimoine Mondial déclaré par l'UNESCO en 1982. Le Parc National Historique s'étend sur trois communes: Milot, Dondon, Plaine-du-Nord.

1.2.- La production d'un document synthétique de planification pour l'aménagement et la gestion du Parc National Historique, suite à un atelier de plusieurs jours organisé récemment à la Citadelle. Selon le Ministre du Tourisme, Monsieur Patrick Delatour, architecte de monument, une estimation d'environ dix millions de dollars américains seront nécessaires.

1.3.- La valorisation du Parc National Historique situé à moins de 50 kilomètres de Labadie pourra attirer les visiteurs intéressés au tourisme culturel et écologique. Le but visé est d'attirer 10% des 450 000 à 600 000 touristes qui arrivent annuellement à Labadie.

1.4.- La construction des routes: Labadie-Cap-Haïtien, Carrefour 16-Citadelle, Baie de l'Acul en passant par Tozia, Plaine du Nord jusqu'à Milot.

2.- Le Nouvelliste du 27 mars 2008: "Un atout pour rebondir."; Le Matin du 15 février 2008: “Un plan actualisé pour le secteur touristique.”

Quelques points importants à suivre et vérifier leur exécution sur le terrain:

2.1.- Le Ministre du Tourisme, Patrick Delatour a présenté, le14 février 2008, le nouveau Plan Directeur du Tourisme, une version révisée du plan de 1996.

2.2.- Le Ministre du Tourisme a donné les estimations pour les projets suivants:

- Projet aménagement du Parc National Historique. Estimation:375 millions de gourdes.

- Projet logements sociaux et constructions associées pour reloger les familles qui seront déplacées du périmètre immédiat du parc, zone de tampon. Estmation: 937 500 000.(neuf cent trente-sept millions cinq cent mille gourdes.)

- Projet aménagement touristique de la Citadelle, de la route touristique Camp-Louise-Milot, de la baie de l'Acul, d'un aboretum à Tosia et autres. Estimation 978 332 775 gourdes(neuf cent soixante-dix-huit millions trois cent trente-deux mille sept cent soixante-quinze gourdes).

2.3.- Parallèlement aux touristes de croisière, on mise aussi et surtout sur la diaspora haïtienne estimée à 2 millions de personnes. Nous devons créer et maintenir les conditions de sécurité pour qu'ils reviennent visiter le pays; mais, plus encore, nous travaillons afin de leur proposer des créneaux d'investissements dans ce secteur.

3.- Agence Haïtienne de Presse(AHP) du 23 juin 2008: Une mission conduite par le Ministre du Tourisme, Patrick Delatour et le Secrétaire d'Etat à l'Agriculture, Joanas Guay, a séjourné du 18 au 21 juin 2010 à la Citadelle Henry dans le Nord d'Haïti, dans le cadre d'un projet de construction d'un parc agro-éco-touristique.

Quelques points importants à suivre et à vérifier leur exécution sur le terrain:

3.1.- Ce parc agro-éco-touristique sera construit autour des monuments: Citadelle Henry, Palais Sans-Souci et site des Ramiers.

3.2.- Le parc dont la conception a été faire depuis des années mesure 27 kilomètres carrés. Des études vont bientôt commencer pour le bornage de cette superficie.

3.3.- Ce projet s'accompagnera d,actions de reboisement avec surtout des arbres fruitiers et sera un bio-parc certifié green.

3.4.- Le contrat relatif au prêt financier pour la construction d'un aéroport international au Cap-Haïtien vient d'être signé.

3.5.- La construction d'un port devrait commencer dans les 3 mois à Labadie pour accomoder les mégas bateaux de croisière.

3.6.- Il est prévu qu'une partie des croisiéristes parte en excursion au parc.

4.- Le Nouvelliste 14 juin 2010: "L'Axe Labadie-Aculdu Nord-Citadelle progresse".

Quelques points importants à suivre et à vérifier leur exécution sur le terrain:

4.1.- La signature de quatre contrats, le vendredi 11 juin 2010, par le Ministre de l'Economie et des Finances, Ronald Baudin et le Vice-Président de la Royal Caribbean Cruise Line(RCCL), John Weis, au site de la Société Labadie Nord(SOLANO) en présence du Minstre du Tourisme, Patrick Delatour. Un résumé des quatre contrats: - gestion du quai, - compagnie d'opération du quai, - collecte et le décaissement des revenus générés par le quai, - reconnaissance de dettes de l'Etat envers la RCCL pour les sommes avancées durant la construction du quai.

4.2.- La construction de la route Labadie à Milot en passant par Acul du Nord.

4.3.- Une partie des redevances soit allouée au Village de Labadie.

4.4.- La Protection de l'environnement des montagnes entourant la zone.

4.5.- Avec la possibilité de recevoir un million de touristes par an, la recherche des bateaux de croisière pour accoster dans la magnifique baie de l'Acul du Nord.

4.6.- Un rappel de l'inscription du Parc National Historique Citadelle Henry dans la destination de Labadie.

4.7.- Les touristes de Labadie visiteront bientôt la Cap-Haïtien et la Citadelle Henry. Ainsi, deux routes seront construites: - celle qui relie Cap-Haïtien au site de Labadie de même que la route de la baie de l'Acul du Nord-Milot.

4.8.- Les travaux de réfection de la route Cap-Haïtien-Milot sont déjà en cours.

5.- Haïti en Marche semaine du 9 août 2010: ”Cap-Haïtien les Travaux Publics sont au travail.”

Quelques points importants à suivre et à vérifier leur exécution sur le terrain. Selon le Ministre des Travaux Publics Transports et Communications (MTPTC), Jacques Gabriel:

5.1.- Des routes et rues du Cap Haïtien sont en cours de réparation grâce a un projet du Ministère des Travaux Publics Transports et Communications (MTPTC). Ce projet concerne les routes qui sont en très mauvais état afin de permettre de meilleurs accès à la ville du Cap-Haïtien.

5.2.- Parmi les travaux il y a le curage, nous allons augmenter la capacité de l'ouvrage ce qui veut dire que plus d'eau pourra passer, nous avons également des constructions de trottoirs et de caniveaux. S'il y a des réparations pour l'eau potable nous les faisons en même temps.

5.3.- Nous travaillons également avec le Ministère du Tourisme sur un circuit pour aller à Labadie. Des travaux de réparation vont également être opérés sur la route nationale #1 où les travaux sont déjà commencés au niveau de Barrière Bouteille, et sur la route nationale #3 ou les travaux sont commencés au niveau de Carrefour Shada. Les travaux de réparation pour la ville du Cap sont rendus au niveau de Battant Barrière / Carrefour-La-Mort. L'aéroport du Cap-Haïtien ainsi que la route menant à la Citadelle Henry sont inclus dans ce projet et que les travaux vont commencer dans les jours à venir.

6.- Rapport de ISPAN(Institut de Sauvegarde du Patrimoine National) de mars 2010:

6.1.- Menaces pour l'authenticité, pour l'intégrité du Parc National Historique Citadelle Sans-Souci Ramiers(PNH-CSSR):

- Urbanisation non planifiée de Dondon et de Milot limitrophes au Parc National Historique(PNH); - Agriculture et élevage incontrôlés dans le PNH, entre autres, responsables du déboisement; - Faute de structure d'accueil, pollution par déchets et vandalisme générés par le nombre croissant de visiteurs; - Exploitation anarchique de carrières de matériaux de construction; - Projet d'infrastructure routière menant ou traversant le PNH, sans études d'impacts et de conséquences sur les Monuments Historiques(Citadelle, Sans-Souci, Ramiers) et l'environnement du PNH; - Elaboration d'un Plan Directeur du Tourisme sans études d'impacts et de conséquences sur les Monuments Historiques et l'environnement du PNH; - Vulnérabilité des

Monuments Historiques aux catastrophes naturelles; - Manque d'entretien des travaux de restauration des Monuments Historiques...

6.2.- Quelques points importants à suivre et à vérifier leur exécution sur le terrain:

- Proposition au Gouvernement Haïtien pour la mise en place du Bureau National du Patrimoine Mondial chargé de la gestion du Parc National Historique Citadelle Sans-Souci Ramiers.

- Mettre le Parc National Historique aux normes du patrimoine mondial.

- Produire la cartographie officielle du Parc National Historique.

- Entreprendre le bornage et la carte d'utilisation du sol du Parc National Historique.

- Prendre les mesures légales et appropriées sur le Parc National Historique.

7.- Rapport de mission technique d'urgence pour Haïti du 11 au 18 juillet 2010:

Sur demande de ISPAN, le Centre du Patrimoine Mondial de l'UNESCO a envoyé un comité de 5 experts afin d'évaluer l'état de conservationdu Parc National Historique Citadelle Sans-Souci Ramiers ainsi que de préparer les termes de référence pour la demande d'assistance internationale d'urgence du fonds du patrimoine mondial. La mission s'est concentrée sur les problèmes de prévention des risques, le besoin d'évaluation de la stabilité structurelle des murs et la tâche d'inventaire rétrospectif en attente.

Quelques points importants à suivre et à vérifier leur exécution sur le terrain:

7.1.- Recommandations de la mission: Voir les 7 recommandations, pages 7 et 8 du rapport.

7.2.- Etat et action de conservation: Voir les pages 29, 30, 31 du rapport.

8.- Le Moniteur du mercredi 21 juillet 2010:"Arrêté délimitant le Parc National Historique Citadelle Sans-Souci Ramiers." (4 pages)

9.- Parc National Historique Citadelle Sans-Souci Ramiers. Carte de Synthèse(1 page).

10.- Haïti-Minustah : Trois projets pour réduire la violence et la vulnérabilité aux cyclones au Cap-Haitien:

Alter/Presse, dimanche 5 septembre 2010:

Quelques points importants à suivre et à vérifier leur exécution sur le terrain:

P-au-P, 5 sept. 2010 [AlterPresse] --- La Mission des Nations Unies pour la Stabilisation en Haïti (MINUSTAH) annonce le lancement de trois projets d’assainissement et de curage de canaux dans la ville du Cap-Haitien (Nord).

La MINUSTAH espère ainsi créer, de façon temporaire, un peu plus de 2 500 emplois et aider à la réduction des risques durant la période cyclonique.

Ces projets seront financés par la mission de maintien de la paix à hauteur de 569 353 dollars américains et seront réalisés par sa « Section Réduction de la Violence Communautaire » (RVC), l’Organisation internationale de la migration (OIM) et la mairie du Cap-Haitien.

Des travaux de curage et de maçonnerie entre autres sur 500 mètres de canaux seront entrepris dans les quartiers de Goya, Terre Maïs et Petite Rivière.

Les populations de Petite Anse, Petite Rivière et Goya représentent les principales bénéficiaires.

Par ailleurs, un autre projet de 196 210 dollars américains sera lancé le 8 septembre prochain, à Milot (Nord). Il s’agit d’un projet de reboisement du parc national situé dans la région. La MINUSTAH compte également y installer des structures biomécaniques. Plus d’un millier de personnes bénéficieront directement de ce programme.

Gérard Tassy

8 septembre 2010.